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--國家經貿委培訓司司長吳用可
在全國經貿委系統培訓處長會議上的總結發言
各位代表：
這次會議，大家非常認真，學習文件，進行交流，提出很多很好的思路和建議，進一步明確了方向，鼓舞了斗志。剛才四個小組的綜合發言，又提出幾個問題。有些問題我統一講一下，有些建議和具體問題，回去以后還要認真研究。
一、關于三支隊伍、兩個建設、一個探索
三支隊伍：第一支隊伍是我們各地的經貿委培訓處，第二支隊伍是具體承擔培訓任務的培訓中心和資格院校以及一些有培訓業務的中介機構，第三支隊伍是企業的自主培訓力量。我們的思路就是通過抓這三方面的力量，構建全國的企業培訓網絡體系。對三支隊伍，要有不同的要求和不同的工作重點。
對第一支隊伍的要求，就是要轉變觀念，轉變工作作風，加強制度建設，加強對培訓工作的指導和監督，提高企業培訓工作的管理水平。隨著政府機構改革的深入，負責企業培訓的政府職能部門，主要的職責是大力加強培訓工作的法律、法規建設，創造一個良好的環境，規范市場，指導培訓。大家在發言中多次提到要加強法制建設，比如搞一個工作條例，這個意見非常好。這是政府部門作為裁判員應該制定的一個游戲規則，是一件牽一發動全身的事情。希望各地在這方面多作一些試點，并且及時把經驗提供給我們，便于國家經貿委今后制定政策時參考。
第二支隊伍就是培訓中心、院校及一些中介機構。這是承擔企業培訓任務的主體。對這支隊伍的要求，就是要增強市場導向、市場競爭意識，迅速提高教學質量，提高自身競爭力，以應對日益加劇的國內競爭以及入世以后的國際競爭。這既關系到培訓質量，同時也關系到自身的生存和發展。為此，培訓司要對現有培訓中心進一步加強質量評估，實行動態管理，淘汰一部分差的，進來一些好的。通過評估，促進互相之間的競爭。各地要著重抓好一所資格院校。抓好一所，并不是說今后只許有一所，而是要根據將來本地區的實際情況來定。確屬工作需要而且確有成績，可以再適當考慮。現在我們比較擔心的就是這第二支隊伍，其中有相當一部分自身的競爭力不夠。中國入世以后，外國的培訓教育機構和咨詢機構涌入中國市場，將會對這些中心和院校造成一種非常巨大的而且馬上能夠體現出來的壓力。我們希望這第二支隊伍要更新觀念，加快體制轉換，擺脫計劃經濟條件下的辦學模式，走出一條適應市場經濟和應對WTO挑戰的新路子。
第三支隊伍就是企業的自主培訓力量。企業是我們培訓的主體，是我們的服務對象，建設第一支隊伍、第二支隊伍的最終目的就是為了盡快地提高企業經營管理人員的素質，特別是在即將入世的情況下，盡快培養出一批具有國際戰略眼光的通用性人才，盡快造就一支懂戰略、善經營、會管理的企業家隊伍，使我們的企業能夠迅速與國際接軌。作為政府來講，要積極推進企業自主培訓。對企業自主培訓來講，必須加強企業之間的合作，加強與政府和培訓機構的合作，共享資源，建立起戰略聯盟。通過這三支力量，真正構建起全國企業培訓的網絡。
兩個建設，一是抓好信息化建設。現在信息很多，我們不能關起門來閉塞地干工作，要及時、全面地了解外面的信息。這對于我們拓寬思路，加強聯系與合作，是非常重要的。在今年2月福州會議上，以及在上海召開的培訓中心主任座談會上，大家都提出要加強信息溝通，政府部門應當為大家做好服務工作，所以我們下了很大的決心，建立了"中國企業管理培訓網"。通過這個網，大家能夠有機會、有渠道充分利用信息，共享資源，交流經驗。此外，要逐步采用國際上非常通行的遠程教育手段，包括網上培訓，這是一個發展趨勢。國外在這方面有很多優勢，他們希望中國入世以后開放遠程教育市場。美國商會專門給我寫了封信，寄了一些資料，提出中國入世以后，中國政府必須在教育與培訓領域的五個方面進行改革，其中之一就是要對外開放遠程教育。我感到培訓工作發展到一定階段以后，在觀念上要進行更新，在手段、方法上同樣要進行更新。在當今這個信息時代里，要充分利用現代化手段，在這些手段上要舍得花點錢。這里有經濟、技術條件的問題，但更重要的是觀念和思路的問題。希望各地經貿委予以高度重視，根據各自的實際情況，抓緊這項工作。
二是抓好制度建設。制度建設的一個方面是建立培訓的法律、法規。實事求是地講，雖然我們在思想上對這項工作十分重視，但在實際步驟上抓得不夠得力，有的省市已經先行一步。隨著培訓工作的不斷深入，規范培訓市場、籌措培訓經費、明確部門職責等問題，都需要有相應的法律、法規來指導。這樣才能保證培訓工作有序管理、有法可依。制度建設的另一個重要方面就是要建立與國際接軌的培訓鑒定、質量認證和評估制度。代表們希望培訓司在職業資格證書制度方面加大力度，加快速度，不要錯過時機。這個意見切中要害，提得非常好。這項工作，因為諸多原因，進展還不夠快。目前我們正在與中組部進行協調。中組部對這件事情很支持，我們要主動拿出一個方案。
一個探索就是積極探索中外合資企業中方國有股權代表及高級經營者培訓的途徑和方法。我們準備請幾個有一定基礎、內部關系相對比較順暢的省市，如上海市、大連市、福建省、山東省等，進行試點，然后拿出一個方案。
二、關于協調問題
協調是培訓工作整個鏈條中的一個重要環節，此外還有很多其他環節，任何一個環節掉了這個鏈條就轉不起來，哪一個環節卡住了，這個鏈條就轉不順當。大家提到的"雙基"培訓、分工問題、職業資格、中方股權代表培訓等問題，還有具體辦班誰為主、誰為次的問題等等，都涉及到相關部門的協調。根據中國國情，根據我們多年來從事培訓工作的體會，加強協調和溝通，爭取多方面的理解和支持，爭取領導特別是一把手的支持，是我們搞好工作的先決條件。曾慶紅部長在全國干部教育培訓工作會議上強調，各地的黨政一把手要關心培訓工作，親自聽取匯報，幫助解決工作中的問題。現在，各地的領導對培訓工作非常重視，這是一個很好的條件。各地培訓處要積極向領導特別是主要領導匯報工作，向有關部門通報企業培訓的重要性和我們的工作成績。我們要積極地、主動地加強這方面的宣傳，利用雜志、網絡等多種渠道，加大宣傳力度，爭取多方支持。
三、關于支持西部人才培養問題
貫徹中央西部大開發戰略，在培訓方面，要有具體舉措，辦幾件實實在在的事情支持西部人才開發。第一，專門給西部省區的培訓處長辦一次培訓班。通過這個培訓班，我們要學習東部地區和一些兄弟省市的先進經驗和做法，參觀考察一些地方，更新觀念，拓寬思路。第二，辦一個師資培訓班，請東部省區有經驗的教師對中西部一些院校師資進行培訓。我希望，這兩件事情，在今年年底之前，至少要辦成一件。將來在教材、教學錄相帶、VCD或者必要的教育培訓雜志方面，我們可以適當地給予照顧。通過上面的形式，切實加大西部人才開發和培養的力度。同時，我們也希望中西部地區轉變觀念，積極主動地想方設法，因地制宜，量力而行。
四、關于在職攻讀MBA問題
經貿委與學位辦聯合開展這項工作，是培養高層次企業管理人才的重要途徑。這塊市場的需求相當大，各地都有很高的積極性。學位辦的同志明確表示，在職攻讀工商管理碩士工作是必須堅持的一個重要方向，是為國有企業改革這個大目標服務的，這一點堅定不移，學位辦的同志非常支持。對于我們來講，問題就是怎樣提高MBA人才培養的質量。我們要在提高質量的前提下，逐步擴大培訓規模。各地經貿委培訓處要嚴格把關，認真、嚴肅地做好這項工作。關于MBA下一步的工作，我們想法是：請各地認真調查摸底，搞清本地區MBA人才培養的需求究竟有多大，自己搞一個計劃。在綜合各地意見的基礎上，我們要深入研究，加強與學位辦的溝通與協調。我們爭取在更大程度上，由經貿委系統來掌握這件事情。這樣，我們既能照顧院校的利益，同時也能實實在在地為國有企業改革培養人才。
五、關于中小企業培訓問題
中小企業是個很大的市場，我們除了認真抓好國有大中型企業培訓工作以外，對廣大的中小企業、非國有企業也要認真抓起來。現在我們還沒有很好的方式來抓這件事情。全國情況不一，很難有一個統一的框框，這需要根據自身的情況進行探索。只要能達到總的目標，就可以采取適合當地的培訓方式。前兩年我們搞的中西部電視教學，還需要進一步改進，以期能夠更切合當地的需要。另外，我們要與經貿委中小企業司密切配合，把中小企業培訓向前推進。
六、關于加強引智工作
引智工作是企業培訓很重要的一個方面。隨著中國入世，加強與國外的交流，切實引進國外先進的理念、管理以及人才，已經成為我們企業培訓工作需要大力開拓和加強的方面。朱镕基總理在全國外資工作會議上講到，吸引外資工作，要從多年來注重吸引資金、吸引技術轉到吸引人才、吸引管理上來。引智工作也要加強人才和管理的引進。現在國與國之間的競爭，在很大程度上表現在大公司和企業集團在國際上的競爭。國務院決定在主要行業組建30～50戶具有國際競爭力的大公司和企業集團。組建不是捆綁，不是數量超過人家，而是要有獨立的知識產權，而且主業要突出。這就必須要有一批具有國際戰略眼光、掌握國際通用性知識和貿易規則，又懂得國外風俗習慣并能使之與本國文化融合的人才，必須有一批這樣的國際型企業家、經理人員，這是企業培訓的重要任務。由普及性到提高性，由知識更新性到創造性，這是培訓工作的一個轉變。現在各地區情況不同，有的地方很多基礎工作還沒完成，恐怕暫時達不到這一點，但這是一個方向，是企業培訓的一個更高層次。所以，我們做這項工作的同志，哪怕一時還顧不上，也一定要有這種概念。
這次會議開得很好。大家反映要加強交流。除了通過培訓網拓寬信息渠道以外，人與人之間的交流是更重要的，培訓司在這方面要創造機會。培訓工作形勢很好，黨中央、國務院非常重視，國家經貿委領導和各地經貿委領導也很重視。我們經過多年的工作積累了很多經驗，自身隊伍也在不斷地充實。大家要更好地學習，更新觀念，克服困難，務實求新，踏踏實實地工作，把這項非常有前途、有作為的培訓工作做得更好。（完）
2001年11月
國家經貿委培訓司提供
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